Panamá: reforma electoral en la mira

Por Mario Esquivel (*)

Panamá, (PL) Los comicios generales del 2009 en Panamá, marcados por una agresiva y extensa campaña mediática, pusieron al descubierto reclamos de cambios en las normativas electorales por parte de partidos políticos y la sociedad civil.

Severos cuestionamientos al financiamiento de los diferentes candidatos, la extensión del propio proceso electoral y limitaciones a la participación de aspirantes independientes en la carrera por la presidencia de la República sentaron las bases para la discusión.

Con la llegada del 2010, las discusiones llegan a un nuevo escenario tras quedar instalada la Comisión de Reforma al Código Electoral, la cual dispondrá de un periodo de 12 meses para conformar un proyecto de modificaciones que será posteriormente sometido a consideración de la Asamblea Nacional.

Según el Tribunal Electoral, en el proceso se contemplan 50 puntos de interés a considerar por los integrantes de esa instancia, donde estarán representados los partidos y la sociedad civil.

Asimismo, existe la posibilidad de que los representantes de las organizaciones políticas recomienden la inclusión de temas adicionales en el debate.

La relación de aspectos contempla la reducción del tiempo de las campañas y la publicidad destinada a ese objetivo, además de dar a conocer las fuentes de financiamiento de los candidatos.

También esta la opción de acudir a una segunda vuelta en el caso de la elección presidencial si ningún candidato alcanza al menos el 50 por ciento de los votos.

Además existe la alternativa de dejar en manos del ente electoral la organización de las primarias de los partidos, unido a límites en los aportes de dinero y el cumplimiento de la norma de género.

Esta última regulación establece el nivel de participación de las mujeres en los diversos cargos partidistas y de elección.

Las normativas contemplan que los partidos políticos deben garantizar que al menos el 30 por ciento de los aspirantes a un cargo sean mujeres.

Sin embargo, el saldo de los comicios resultó inferior a lo esperado, pues para las féminas quedaron solo 75 de los puestos sujetos a decisión de las urnas, para el 9,7 por ciento de los cargos en disputa.

En la comisión la sociedad civil contará con cuatro votos, en representación del sector empresarial, el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO), las universidades y organizaciones no gubernamentales,

Mientras, los partidos políticos tendrán seis, de ellos cuatro correspondientes a la alianza oficialista integrada por Cambio Democrático, Panameñista, Unión Patriótica y Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (MOLIRENA).

Por su parte, al Tribunal Electoral le corresponde un voto, el cual podría ser decisivo si se requiere un desempate.

A la hora de definir los aspectos de discusión se tomaron en cuenta las experiencias de los pasados comicios, donde se apreciaron largas campañas que sumaron los periodos de primarias más el correspondiente a la contienda por la presidencia, los cargos en el parlamento y corregimientos.

En esta ocasión hay actores de relevancia como el Frente Nacional por la Defensa de los Derechos Económicos y Sociales (FRENADESO), con derecho a voz en la Comisión de Reforma Electoral, el cual estimó que resulta necesario llevar los temas al debate nacional.

La organización recordó que la aprobación de los cambios tendrá lugar en el parlamento, de ahí la importancia de involucrar a la población en decisiones vitales para el futuro del país.

Entre las voces con propuestas novedosas está la del Partido Alternativa Popular (en formación), que recomendará disminuir la cuota de adherentes para lograr el registro oficial, además de flexibilizar el proceso de inscripción de miembros.

Unido a ello, está el reclamo de facilitar la libre postulación, a fin de garantizar la mayor cantidad de candidaturas de los sectores populares, a los diversos cargos, incluyendo la Presidencia de la República.

A lo anterior se añade la posibilidad de elecciones diferidas, las cuales podrían considerar en un periodo las correspondientes al presidente y alcaldes, para posteriormente concretar las de diputados y representantes de corregimientos.

A pesar de la lejanía de los próximos comicios (2014), los diversos actores de la sociedad panameña se aprestan ya a defender sus posiciones para conformar un código que responda a los intereses del electorado nacional.

Bajo las condiciones actuales, está por ver el alcance que logren las propuestas de cambios de los sectores representados en la comisión de reformas.

(*) El autor es corresponsal de Prensa Latina en Panamá.

rr/mem

Comisión inicia reformas

Foto: La Estrella/Luis García

La sede de reuniones de la comisión será la Cámara de Comercio.

JULIO ALFARO/ La Estrella

PANAMÁ. Con la promesa de “mejorar el sistema electoral” y la propuesta de “poner fin a la política tradicional”, el magistrado del Tribunal Electoral, Gerardo Solís instaló ayer formalmente la Comisión de Reformas Electorales.

El organismo debe revisar y adecuar el Código Electoral para las elecciones generales del 4 de mayo de 2014.

LA TÓNICA

La primera votación, para aprobar el reglamento interno de la comisión, dejó saber también que la tónica en las discusiones tendrá a distancia a los grupos con el poder del voto frente a quienes solo tendrán derecho a voz.

Ese aspecto fue señalado por Javier Víquez, del partido en formación Alternativa Popular, quien señaló la existencia de desigualdad en el uso de la palabra de los comisionados, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 5 de la norma interna.

Al final, su propuesta no prosperó al momento en que los seis partidos constituidos hicieron valer el peso de su derecho a sufragar en la comisión.

Serán, al menos, 47 reuniones durante el año 2010, cada jueves, con excepción del 1 de abril, el 4 de noviembre y el 23 y 30 de diciembre.

Primer choque en comisión de reformas electorales

se instala el foro que discutirá las modificaciones al ‘código electoral’

El reglamento interno de ese foro fue el primer tema que enfrentó a la sociedad civil y a los representantes de los partidos políticos.

CARA A CARA. La Comisión de Reformas Electorales se instaló ayer. LA PRENSA/Gabirel Rodríguez1321478

José González Pinilla/ La Prensa

Representantes de la sociedad civil y de los partidos políticos tuvieron ayer sus primeras diferencias en la Comisión Nacional de Reformas Electorales, tras su instalación oficial por parte del Tribunal Electoral (TE).

Todo ocurrió luego de que el magistrado Gerardo Solís sometiera a votación el reglamento interno de esa comisión. Antes de su aprobación, miembros del Foro Ciudadano pro Reformas Electorales objetaron un artículo que les da derecho a voz a algunas organizaciones y el derecho a intervenir solo una vez por tema.

Javier Víquez, del Foro Ciudadano, denunció el hecho de que los partidos políticos tienen derecho a voz, a voto y a intervenir dos veces por cada tema. “Esto nos pone, desde un principio, en desventaja”, alegó.

Roberto Troncoso, del sector empresarial, pidió que se diera la oportunidad de analizar el reglamento y someterlo a votación en la próxima reunión.

Sin embargo, Jorge Ricardo Fábrega, representante del Partido Unión Patriótica, argumentó que no era necesario posponer la aprobación del reglamento, ya que el artículo 11 establece que cualquier reforma al documento se podía hacer sobre la marcha.

Ante esto, el bloque de la sociedad civil –representados por cuatro sectores– se abstuvo de votar. Los seis representantes de los partidos apoyaron la posición de Fábrega, lográndose le mayoría necesaria para aprobar la propuesta.

El magistrado Solís informó que, a partir de la próxima semana, la comisión se reunirá todos lo jueves durante este año.

Igualmente, comentó que se han identificado más de 50 temas para discutir, entre estos, la renovación de los partidos políticos, el porcentaje de adherentes necesarios parar crear un partido, el límite del gasto electoral y la duración del fuero electoral.

Izquierda política pide participar en comisión de reforma electoral

La Prensa/ Vía Rápida

POLÍTICA. El partido en formación Alternativa Popular (PAP), solicitó ayer al Tribunal Electoral que lo incluya en los debates de la Comisión Nacional de Reformas Electorales. Olmedo Beluche, secretario general de la organización, dijo que “es conveniente invitar a todos los sectores de la sociedad, así sea solo con voz”. Beluche agregó en su petición que “no hacerlo así, contradice los principios que inspiran la institución”. También solicitó que se incorporen a otros sectores, entre ellos, a Frenadeso.

José González Pinilla